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 從去年12月底開(kāi)始，中山成為全省三個(gè)試點(diǎn)快遞寄遞實(shí)名制的城市之一。快遞實(shí)名制已經(jīng)試行兩個(gè)多月了，進(jìn)展如何呢?記者調(diào)查了解到，目前中山市的快遞寄遞實(shí)名制事實(shí)上仍未展開(kāi)，實(shí)名驗(yàn)證終端也一直沒(méi)有到貨。據(jù)了解，面臨這樣的困境，**的原因在于法律法規(guī)不完善，現(xiàn)行法律法規(guī)中并無(wú)要求實(shí)名寄遞的條款。

試行2個(gè)多月無(wú)進(jìn)展

去年11月底發(fā)生的圓通毒快遞事件轟動(dòng)全國(guó)，去年12月底，作為廣東省三個(gè)試點(diǎn)城市之一，中山開(kāi)始實(shí)行快遞寄遞實(shí)名制，然而時(shí)間已經(jīng)過(guò)去兩個(gè)多月，目前并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“沒(méi)有明確的法律法規(guī)，可以動(dòng)員企業(yè)實(shí)施，但不能要求企業(yè)實(shí)施。”昨日，負(fù)責(zé)牽頭中山市快遞寄遞實(shí)名制的市**毒支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者直言尷尬：“我們也很想推動(dòng)這項(xiàng)工作，但我們沒(méi)有管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)。”據(jù)其介紹，目前中山市仍在尋找相關(guān)的法律法規(guī)。“目前我們能看到的只有郵管部門發(fā)布的關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度的通告，物流業(yè)與實(shí)名制相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)更加不完善。”

沒(méi)有法律法規(guī)的支持，快遞企業(yè)也遇到類似困難。“我們的投遞員本身就不是執(zhí)法者，要人家出示身份證，人家可以拒絕，又沒(méi)有法律要求我們來(lái)做這件事情，也不容易得到社會(huì)的認(rèn)可。”中山市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

記者了解到，原本早就應(yīng)該到貨的100臺(tái)實(shí)名驗(yàn)證終端也一直沒(méi)有到貨。“現(xiàn)在說(shuō)還要檢測(cè)、量產(chǎn)，他們只是說(shuō)會(huì)盡快下來(lái)。”**毒支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

快遞企業(yè)認(rèn)為實(shí)名制難行

缺乏法律依據(jù)是一個(gè)硬傷，而相比這個(gè)硬傷，快遞企業(yè)則認(rèn)為實(shí)名制不可行。

“實(shí)名制推行非常艱難，現(xiàn)有的技術(shù)手段也還沒(méi)有達(dá)到這個(gè)程度。”快遞行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“當(dāng)我們上門收件時(shí)，有時(shí)候你要趕著出去，把東西放在**那里，根本就不是你寄的，如果要實(shí)名制就沒(méi)有辦法了。”

這一說(shuō)法得到企業(yè)的認(rèn)同，某快遞公司中山分撥中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為，實(shí)名驗(yàn)證將耗費(fèi)大量時(shí)間成本。“就算實(shí)名驗(yàn)證的時(shí)候只花1秒鐘，但找身份證也要花時(shí)間，如果沒(méi)帶身份證就更麻煩了;對(duì)于那些在上班的人來(lái)說(shuō)，傳達(dá)室代收也將有很大爭(zhēng)議，總不能讓傳達(dá)室的工作人員都用自己的身份證代收吧，如果出事了怎么辦?”其認(rèn)為，兩三年后再試行可能會(huì)更好。

另外，資金方面也是一個(gè)問(wèn)題。據(jù)透露，一臺(tái)實(shí)名驗(yàn)證終端的售價(jià)在數(shù)千元。“如果一個(gè)快遞點(diǎn)有10名工作人員，就需要配10臺(tái)，這就是好幾萬(wàn)元，一般的快遞企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，本來(lái)就是微利甚至虧損的狀態(tài)，操作難度非常大。”快遞行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

界定實(shí)名制本身就難

除了法律法規(guī)不完善和快遞企業(yè)的反對(duì)外，如何界定是否實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制也很難。

“如何來(lái)考核和評(píng)定企業(yè)實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制呢?那達(dá)到百分之幾就算實(shí)現(xiàn)了，達(dá)到多少又算沒(méi)有實(shí)現(xiàn)?是按照抽查還是利用某個(gè)系統(tǒng)能夠自動(dòng)評(píng)出來(lái)?”**毒支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)建立標(biāo)準(zhǔn)的事情，他們?cè)谡{(diào)研會(huì)上討論得特別激烈，其認(rèn)為，住宿、銀行、飛機(jī)、火車都實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制，但這些實(shí)名制信息都是行業(yè)掌握的，企業(yè)不會(huì)將這些信息透露給政府部門。

相比快遞寄遞實(shí)名制的困難，物流企業(yè)則相對(duì)容易實(shí)行。該負(fù)責(zé)人稱，物流企業(yè)非常容易推廣，他們的顧客往往是固定的大客戶，零星的物流很少;另外，物流企業(yè)的市場(chǎng)劃分非常細(xì)，競(jìng)爭(zhēng)并不是太激烈。此外，他們一個(gè)檔口只需要一臺(tái)實(shí)名驗(yàn)證終端，成本也相對(duì)較低。