從鐵道部到鐵路總公司，不僅僅只是名字的變化。人們更關心，鐵路大變革之后，火車會不會越來越好坐了?火車票會不會好買了?走向了市場化，火車票會大漲價嗎?我們會享受到怎樣的鐵路服務?
北京，復興路10號，3月17日，早上7點后，原來掛在大門口的“中華人民共和國鐵道部”的牌子被摘下。新掛上的牌子，上面寫著“中國鐵路總公司”。掛了64年的“中華人民共和國鐵道部”牌子將被送到中國鐵道博物館。
新舊兩塊牌子，是鐵路過去和未來的物化，見證的是中國鐵路的改革嘗試。更換一塊牌匾，只需要幾分鐘便完成了。而從鐵道部變?yōu)殍F路總公司，卻是大動作。這一變，有人擔心今后的火車是否好坐，火車票好不好買，火車票會不會漲價，漲價幅度有多大?也有人期待服務是不是會變得更好?
【火車票會變得好買嗎?】
每年春運時分，火車票一票難求的窘境已經持續(xù)多年。隨著電話訂票和網絡訂票的興起，按理信息技術的應用會使余票的協調更及時有效，但現實中的情況似乎并不令人滿意一邊是“一票難求”，一邊是“空座不少”。
去年，一些電商網站曾試水火車票網購業(yè)務，但當時的鐵道部隨即表態(tài)，12306是火車票的**直銷網站，未授權其他網站開展火車票發(fā)售業(yè)務。電商的火車票網購業(yè)務也就隨之停止。此次隨著鐵路總公司的掛牌，**期望打**務銷售的“鐵板一塊”。
隨著鐵道部拆分后鐵老大改革的深入，將來買票會變得越來越容易嗎?業(yè)內人士指出，雖然鐵道部拆分為國家鐵路局和中國鐵路總公司，但鐵路的實際經營者，仍然只有一家。商業(yè)網站火車票的預定，實際上只是**，鐵路經營的“一統(tǒng)天下”，直接表現在火車票網上訂票的“**專營”。
專家表示，因票務信息不對稱導致的尷尬，既反映了“**專營”的弊端，也造成了運力的浪費。此前兩會期間，一些人大代表曾表示，希望隨著鐵路的政企分開，票務銷售和服務也應引入市場機制，讓旅客有更多和更加便捷的選擇。
“如果鐵路能夠轉向開放、共贏的理念，很多事情在技術上完全不是問題。”全國人大代表陳舒說，隨著高鐵陸續(xù)建成，運能大量釋放，希望高峰時12306登錄困難等問題有所改變。
【火車票會漲價嗎?】
有人說，鐵路政企分開后，總公司成了實打實的企業(yè)，火車票漲價就會更加名正言順。
關于火車票價問題，原鐵道部長、現任中國鐵路總公司總經理盛光祖曾表示，票價是否變化和政企分開沒有必然聯系。票價是否需要調整，要看整個鐵路票價在國家價格體系中是否合理，價格的制定和運營成本的測算是否依法和合理。
他同時指出，從客運看，當前的票價總體是偏低的。“因為客運首先要考慮人民實際收入水平，而中國大量的老百姓收入不高，所以客運票價10多年沒調整。”而貨運票價每年都在小幅上漲，“逐步和整個價格體系不斷接近，比較符合價格規(guī)律。”
發(fā)改委一位研究人士認為，“客運只占鐵路總收入的30%左右，漲價對還債幫助小，影響卻很大，所以鐵路在票價問題上會保持謹慎。”
鐵路專家、同濟大學教授孫章說，鐵路票價涉及旅客和企業(yè)兩方面的利益，一要執(zhí)行聽證制度。隨著高鐵網絡逐漸成形，經營數據得到積累，應在公開、透明的基礎上，對其價格進行聽證。二要嚴控鐵路建設中的浪費行為，擠掉成本水分。很多高鐵在票價不低的情況下仍然年年虧損，原因是成本太高。中西部一些城市，沒必要一律建時速300公里以上的高鐵，快鐵、客貨混跑可能更符合實際需求。
至于未來到底怎樣構建一個合理的定價機制，原鐵道部副部長陸東福將其描述為“一種宏觀調控下市場導向為基礎的”價格形成和調整機制，也就是說，“未來的價格，會在國家的調控下，有漲有跌。”此間，蘭州方面日前推出了折扣車票、空閑臥鋪票價優(yōu)惠，正印證了這一說法。
【鐵路改革還在細化】
中國鐵路總公司成立只代表鐵路改革走出了**步，就目前來看，各地鐵路局仍按舊模式運轉，鐵道部和訂票網站等也并無變化，改革大幕才剛剛開啟。
交通運輸部部長楊傳堂說，由交通運輸部管理的國家鐵路局即將組建，但對國家鐵路局定機構、定編制、定職能的“三定”方案還在制定當中，“時間不會很長”。
《國務院關于組建中國鐵路總公司有關問題的批復》明確提出，對于公益性運輸任務，以及公益性鐵路的經營虧損，要建立鐵路公益性運輸補貼機制，對鐵路公益性運輸虧損給予適當補償。由此可見，鐵路的公益性質仍會保留，政企分開后，這部分虧損將由政府“埋單”。
但是，“哪部分是公益性的，哪部分是經營性的，如何區(qū)分?政府要補貼多少?都是細化方案里要涉及的問題。”中國鐵道科學研究院**研究員黃強說，具體細節(jié)還要探索，要理清楚政府和企業(yè)具體分管哪些方面，還要保證權責平衡和有效監(jiān)管。
作者：物通網
