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高速**有哪些警示?

來源:   發(fā)布時(shí)間:2013-04-17   點(diǎn)擊量:1591

廣東佛山市人民檢察院近日對(duì)外發(fā)布《2012年度懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪綜合報(bào)告》稱,佛山職務(wù)犯罪案件和人數(shù)都呈上升趨勢(shì),工程建設(shè)、國土資源、醫(yī)療等領(lǐng)域仍是職務(wù)犯罪多發(fā)區(qū)域。其中,江肇高速公路高明段短短24.3公里的建設(shè)區(qū)間,30人被立案查辦,平均不到1公里倒下1名干部。

在公眾的印象中,“高速路”成為“**路”已非“新聞”。早在2000年,遼寧省出資修建的沈陽至山海關(guān)高速公路,在沈陽市境內(nèi)僅有的50公里路段中,就有62名干部因**、受賄、揮霍3000萬元專項(xiàng)資金受到查處。有數(shù)據(jù)顯示,從1997年至今,全國已有新疆、貴州、四川、廣東、廣西、湖南、河南、安徽、北京等省(區(qū)、市)的數(shù)十位交通系統(tǒng)高官“前腐后繼”,倒在了高速公路上。

眾多案例表明,高速公路從立項(xiàng)審批、投資、貸款、工程承包、驗(yàn)收,到收費(fèi)經(jīng)營、公司上市等相關(guān)環(huán)節(jié),都存在**生發(fā)的空間。究其根源,一是投融資體制使之有了**生發(fā)的土壤。在高速公路建設(shè)中,中央財(cái)政投入占比很少,地方政府、國內(nèi)商業(yè)銀行貸款占比較重,項(xiàng)目、資金、市場(chǎng)的“三集中”,導(dǎo)致“權(quán)力”**地掌握在地方政府及相關(guān)部門手中;二是政企不分,建設(shè)單位既是業(yè)主又是管理者,既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”;三是工程招投標(biāo)制度不夠透明,相關(guān)監(jiān)督紙上談兵、似有實(shí)無;四是懲處不嚴(yán),量刑過輕,違法人員違法成本太低,付出代價(jià)不大,受教訓(xùn)不夠深刻。

美國學(xué)者阿密泰在其著作中有一段精辟的論述:“清除**,不僅僅是挑出一個(gè)爛蘋果,而更應(yīng)該檢查放置蘋果的筐子”。但多年來,我們總是在一個(gè)勁地扔掉那些腐爛的“蘋果”,卻沒有把那些盛蘋果的“筐”拿出來在陽光下曝曬消毒。如此本末倒置,前車之鑒未能防止類似事件反復(fù)發(fā)生也就在情理之中了,想不**、想不“前腐后繼”都有點(diǎn)難!

是時(shí)候檢查“蘋果筐”了。當(dāng)務(wù)之急,必須從源頭上根除“筐”里“筐”外的“病灶”,從招投標(biāo)告示到建設(shè)實(shí)施全過程都必須規(guī)范化、科學(xué)化、透明化,決策者與執(zhí)行者要分開,執(zhí)行者與監(jiān)督者要分開,同時(shí)引入人大和第三方全程監(jiān)督。如果止于見一個(gè)爛蘋果扔一個(gè),而不去反思、封堵體制上的漏洞,不給“筐”及時(shí)消毒,那么,“24公里高速路絆倒30名**”就不會(huì)是**的“絕唱”。

作者:物通網(wǎng)
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