商貿(mào)物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務等商貿(mào)服務業(yè)及進出口貿(mào)易相關的物流服務活動，是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，是擴大內(nèi)需和促進消費的重要載體，也是連接國內(nèi)國際市場的重要紐帶。
商務部流通發(fā)展司負責人介紹，2020年我國社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率為14.7%，較2012年下降3.3個百分點。但與發(fā)達國家相比，我國商貿(mào)物流的現(xiàn)代化水平仍存在一定差距，總體運行效率仍然不高，農(nóng)村地區(qū)物流基礎設施薄弱、區(qū)域物流發(fā)展不均衡、境外物流網(wǎng)絡不足、冷鏈物流發(fā)展滯后、缺少有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)等問題仍比較突出。
為推進商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展，日前，商務部等9部門聯(lián)合印發(fā)《商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項行動計劃(2021—2025年)》。《專項行動計劃》提出，到2025年，將初步建立暢通高效、協(xié)同共享、標準規(guī)范、智能綠色、融合開放的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，培育一批有品牌影響力和國際競爭力的商貿(mào)物流企業(yè)。
構建新發(fā)展格局的有力支撐
商務部流通發(fā)展司負責人介紹，推進商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實黨中央、國務院關于暢通國民經(jīng)濟循環(huán)和建設現(xiàn)代流通體系的主動作為，是促進形成強大國內(nèi)市場、服務構建新發(fā)展格局的有力支撐。
據(jù)介紹，開展專項行動，將加快提升我國商貿(mào)物流網(wǎng)絡化、協(xié)同化、標準化、數(shù)字化、智能化、綠色化和全球化水平，促進商貿(mào)物流提質(zhì)降本增效，有利于更大范圍把生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來，提高國民經(jīng)濟總體運行效率;有利于不斷改善城鄉(xiāng)居民物流配送和消費服務體驗，滿足人民美好生活需要。
中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才認為，現(xiàn)代物流在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎性、戰(zhàn)略性、先導性作用。其中，商貿(mào)物流對于促進消費升級、發(fā)展強大國內(nèi)市場的作用更加明顯。
商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣表示，《計劃》明確了“十四五”時期促進商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展的重點任務和保障措施。促進商貿(mào)物流提質(zhì)降本增效。通過發(fā)揮商貿(mào)物流節(jié)點城市功能，完善城鄉(xiāng)、區(qū)域商貿(mào)物流體系，提高商貿(mào)物流運行效率;通過標準化、信息化、協(xié)同化建設，降低商貿(mào)物流運行成本;通過促進冷鏈、綠色和便利化發(fā)展，提升商貿(mào)物流運行效益。
值得注意的是，根據(jù)商貿(mào)物流行業(yè)發(fā)展的特點和存在的一些問題，商務部還會同有關部門提出了5點保障措施：即構建良好營商環(huán)境。優(yōu)化交通運輸、城市車輛通行等方面管理，降低商貿(mào)物流企業(yè)的制度成本;加大政策支持力度。引導地方加大用地、財政、金融等方面政策支持力度，降低和商貿(mào)物流企業(yè)的要素成本;完善重點企業(yè)聯(lián)系制度。建立商貿(mào)物流重點企業(yè)聯(lián)系名單，支持名單內(nèi)企業(yè)參與有關試點示范工作。按照市場化原則，提高對名單內(nèi)企業(yè)的金融服務效率;發(fā)揮行業(yè)組織作用。完善政府購買行業(yè)協(xié)會服務制度，充分發(fā)揮有關行業(yè)協(xié)會在統(tǒng)計、標準、課題研究、人才培訓等方面的積極作用。加強商貿(mào)物流行業(yè)統(tǒng)計。加強商貿(mào)物流行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和信息發(fā)布，及時反映行業(yè)動態(tài)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)高水平運營提供精確指引。
促進區(qū)域商貿(mào)物流一體化
圍繞發(fā)展目標，《專項行動計劃》提出了12項重點任務，主要分為五個方面。一是健全商貿(mào)物流網(wǎng)絡方面，從城鄉(xiāng)、區(qū)域、國際等維度加強商貿(mào)物流網(wǎng)絡建設，包括優(yōu)化網(wǎng)絡布局、建設城鄉(xiāng)高效配送體系、促進區(qū)域商貿(mào)物流一體化、建設國際物流網(wǎng)絡等。二是推廣應用技術標準方面，提升商貿(mào)物流標準化水平，推廣應用現(xiàn)代信息技術，通過標準化、信息化建設，夯實商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展基礎。三是優(yōu)化組織方式方面，發(fā)展商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)新模式，提升供應鏈物流管理水平，加快推進冷鏈物流發(fā)展，健全綠色物流體系，推動業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，提升商貿(mào)物流的組織化、專業(yè)化、綠色化水平。四是提升國際物流效率方面，暢通國際物流通道，推進跨境通關便利化，不斷提升跨境貿(mào)易通關效率，充分發(fā)揮商貿(mào)物流連接境內(nèi)外市場的作用。五是培育市場主體方面，著力培育商貿(mào)物流骨干企業(yè)，不斷提升企業(yè)的核心競爭力、品牌影響力和專業(yè)服務水平。
其中，促進區(qū)域商貿(mào)物流一體化方面提出圍繞國家國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點區(qū)域探索建立商貿(mào)物流一體化工作機制，提升區(qū)域內(nèi)城市群、都市圈商貿(mào)物流規(guī)劃、政策、標準和管理協(xié)同水平。優(yōu)化整合區(qū)域商貿(mào)物流設施布局，加強功能銜接互補，減少和避免重復建設，提高區(qū)域物流資源集中度和商貿(mào)物流總體運行效率。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，《專項行動計劃》旨在提升商貿(mào)物流的現(xiàn)代化水平，推動其降本增效，在適應消費升級需要和擴大消費方面發(fā)揮重要的促進作用。通過建設城鄉(xiāng)高效配送體系、促進區(qū)域商貿(mào)物流一體化、建設國際物流網(wǎng)絡，有效促進健全供需適配的市場機制，釋放有效需求潛力;通過積極發(fā)展商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)新模式，能有效應對疫情造成的沖擊，提高供需對接的組織效率，滿足個性化、多樣化的需求;通過加快推廣商貿(mào)物流應用技術標準，能有效助力建設高標準統(tǒng)一大市場，增強國內(nèi)供給對升級類消費需求的適配性，能增強廣大中低收入群體的購買力;通過培育有競爭力和影響力市場主體，能夠提升國內(nèi)市場的磁吸力，幫助企業(yè)開拓國際市場。
現(xiàn)實中，商貿(mào)物流體系建設推動區(qū)域戰(zhàn)略實施的成效突出。今年5月，北京市商務局局長閆立剛在京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展高端會議上表示，區(qū)域性市場和物流中心疏解與承接地市場建設穩(wěn)步推進。北京市疏解提升市場和物流中心超900多個，其很多疏解項目已經(jīng)在津冀落地發(fā)展。
天津市商務局局長張愛國表示，商貿(mào)物流是京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領域，自2017年起，天津緊緊圍繞“一基地三區(qū)”定位，從大局和長遠出發(fā)，科學選擇承接領域和行業(yè)方向，構建起"1+16"承接格局，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，因地制宜地打造一批各具優(yōu)勢、特色鮮明的亮點載體建設，形成承接的規(guī)模效益和集聚效應。
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